واشنگتن (AP)، ایالات متحده و چین بار دیگر به توافقی برای کاهش تنش‌های تجاری دست یافته‌اند. اما جزئیات این توافق کم است و توافق اخیر همچنان مسائل مهمی بین دو اقتصاد بزرگ جهان حل‌نشده باقی گذاشته است. رئیس‌جمهور دونالد ترامپ پنج‌شنبه شب اعلام کرد که توافقی با چین امضا شده است “در روزهای گذشته.” وزارت تجارت چین روز جمعه تایید کرد که نوعی توافق به دست آمده است، اما جزئیات اندکی از آن ارائه داد.
تحولات ناگهانی و کمبود شفافیت از ویژگی‌های سیاست تجاری ترامپ بوده است از زمانی که او با اراده‌ای قوی به کاخ سفید بازگشت تا نظام تجاری جهانی را که به گفته او ناعادلانه است و به ضرر ایالات متحده و کارگران آن عمل می‌کند، تغییر دهد. او ماه‌هاست که درگیر جنگی تجاری با چین است که عمدتاً نشان داده چگونه هر دو کشور می‌توانند به یکدیگر آسیب وارد کنند. او همچنین با مهلت ۸ جولای برای رسیدن به توافقاتی با دیگر شرکای تجاری عمده آمریکا روبه‌رو است.
ابهام در مورد مذاکرات تجاری او و هزینه‌های تعرفه‌ها، که توسط واردکنندگان آمریکایی پرداخت می‌شود و معمولاً به مصرف‌کنندگان منتقل می‌شود، نگرانی‌هایی را در مورد چشم‌انداز اقتصادی ایالات متحده برانگیخته است. با این حال، اگرچه تحلیلگران از کاهش تنش‌ها با چین استقبال کرده‌اند، آنها همچنین هشدار دادند که مسائل تقسیم‌کننده واشنگتن و پکن به زودی حل نخواهند شد.
دو طرف بر سر چه چیزی به توافق رسیدند؟
وزیر خزانه‌داری ایالات متحده، اسکات بسنت، روز جمعه اعلام کرد که چین پذیرفته است که شرایط را برای تسهیل دسترسی شرکت‌های آمریکایی به مواد معدنی کمیاب و آهن‌رباهای چینی که برای تولید میکروچیپ‌ها و ساخت کالاهای دیگر حیاتی هستند، راحت‌تر کند. پکن صادرات این مواد را در پی مناقشه تجاری شدید با دولت ترامپ کاهش داده بود.
وزارت تجارت چین بدون اشاره صریح به دسترسی ایالات متحده به مواد معدنی کمیاب، اعلام کرد که “چین طبق قانون، درخواست‌های صادراتی اقلام کنترل‌شده را بررسی و تایید خواهد کرد. در عوض، ایالات متحده مجموعه‌ای از اقدامات محدودکننده‌ای را که علیه چین اعمال کرده بود، لغو خواهد کرد.” چینی‌ها نسبت به کنترل‌های ایالات متحده در زمینه صادرات فناوری پیشرفته به چین شکایت کرده‌اند. با این حال، بیانیه وزارت تجارت چین به طور مشخص اعلام نکرد که آیا ایالات متحده قصد دارد این کنترل‌ها را کاهش یا لغو کند یا خیر.
بسنت در مصاحبه‌اش با شبکه فاکس بیزنس در برنامه “صبح‌ها با ماریا”، اشاره کرد که ایالات متحده پیش‌تر “مقابله‌به‌مثل”هایی علیه چین اعمال کرده و “برخی تأمینات حیاتی را برای آنها محدود کرده بود.”
او گفت: “آنچه که در اینجا شاهد آن هستیم، کاهش تنش‌ها تحت رهبری رئیس‌جمهور ترامپ است.” اما بسنت مشخص نکرد که ایالات متحده چه امتیازاتی داده یا اینکه آیا این امتیازات شامل کنترل‌های صادراتی آمریکا بوده است یا خیر.
جف مون، مقام تجاری در دولت اوباما که حالا شرکت مشاوره چین مون استراتژی را اداره می‌کند، از خود پرسید چرا ترامپ جزئیات توافق را دو روز پس از رسیدن به آن فاش نکرده است. مون که همچنین به عنوان دیپلمات در چین خدمت کرده است، گفت: “سکوت در مورد شرایط توافق نشان می‌دهد که محتوای توافق کمتر از آن چیزی است که دولت ترامپ به نظر می‌آورد.”
منتظر بمانید. این اتفاق برایتان آشنا به نظر می‌رسد. چگونه به اینجا رسیدیم؟
توافقی که پنج‌شنبه و جمعه اعلام شد، بر اساس “چهارچوبی” است که ترامپ ۱۱ ژوئن پس از دو روز مذاکرات سطح بالا بین ایالات متحده و چین در لندن اعلام کرده بود. سپس او اعلام کرد که چین پذیرفته است محدودیت‌ها بر مواد معدنی کمیاب را کاهش دهد. در ازای آن، ایالات متحده گفت که از تلاش برای لغو ویزاهای دانشجویان چینی در دانشگاه‌های ایالات متحده صرف‌نظر خواهد کرد.
و ماه گذشته، پس از جلسه‌ای دیگر در ژنو، دو کشور توافق کردند که مالیات‌های سنگینی را که بر کالاهای یکدیگر وضع کرده بودند، به طور چشمگیری کاهش دهند؛ مالیات‌هایی که به ۱۴۵% علیه چین و ۱۲۵% علیه ایالات متحده رسیده بود. این تعرفه‌های سه‌رقمی تهدید می‌کردند که عملاً تجارت میان ایالات متحده و چین را متوقف کنند و موجب فروش وحشتناک در بازارهای مالی شدند. در ژنو، دو کشور توافق کردند که از تعرفه‌ها عقب‌نشینی کنند و به مذاکرات ادامه دهند: تعرفه‌های آمریکا به ۳۰% کاهش یافت و تعرفه‌های چین به ۱۰% رسید. این امر به مذاکرات لندن در اوایل ماه جاری و اعلامیه این هفته منتهی شد.
وضعیت روابط اقتصادی ایالات متحده و چین پس از این همه چه خواهد بود؟
اگر هیچ چیز دیگری نباشد، دو کشور در تلاشند تا تنش‌ها را کاهش دهند پس از آنکه نشان دادند چقدر می‌توانند به یکدیگر آسیب وارد کنند. اسوار پرساد، استاد سیاست تجاری در دانشگاه کرنل گفت: “ایالات متحده و چین به نظر می‌رسد که در حال کاهش فشارهایی هستند که از طریق کنترل‌های صادراتی بر تراشه‌های کامپیوتری و مواد معدنی کمیاب به یکدیگر وارد کرده‌اند.” او افزود: “این یک گام مثبت است، اما فاصله زیادی با سیگنال دادن به چشم‌انداز کاهش چشمگیر تعرفه‌ها و دیگر خصومت‌های تجاری دارد.”
ترامپ جنگ تجاری با چین را در دوره اول ریاست‌جمهوری‌اش آغاز کرد و تعرفه‌هایی را بر بیشتر کالاهای چینی به دلیل اختلاف در مورد تلاش‌های چین برای جایگزینی برتری فناوری ایالات متحده اعمال کرد. تیم تجاری ترامپ ادعا کرد که چین به طور ناعادلانه‌ای شرکت‌های فناوری خود را یارانه می‌دهد و از شرکت‌های آمریکایی و دیگر شرکت‌های خارجی خواسته است که فناوری‌های حساس خود را در ازای دسترسی به بازار چین واگذار کنند و حتی در مواردی دست به سرقت آشکار اسرار تجاری زده است.
مشاجرات و مذاکرات چند ماه گذشته به نظر می‌رسد که تاثیر کمی در حل شکایات واشنگتن از شیوه‌های تجاری ناعادلانه چین و کسری تجاری عظیم آمریکا با چین داشته است، که سال گذشته به ۲۶۲ میلیارد دلار رسید. توافق این هفته “هیچ چیزی مرتبط با نگرانی‌های ایالات متحده در مورد مازاد تجاری چین یا رفتار غیربازاری آن ندارد”، گفت اسکات کندی از مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی. او افزود: “اگر دو طرف بتوانند این موارد آتش‌بس را اجرا کنند، آنگاه ممکن است مذاکراتی در مورد مسائلی که در ابتدا باعث تشدید تنش‌ها شده بودند، آغاز کنند.”
وضعیت تعرفه‌های دیگر ترامپ چیست؟
از زمانی که ترامپ در ژانویه به کاخ سفید بازگشت، از تعرفه‌ها به طور تهاجمی استفاده کرده است. علاوه بر تعرفه‌هایی که بر چین اعمال کرده است، او تعرفه‌های “پایه‌ای” ۱۰ درصدی بر واردات از تمامی کشورهای جهان وضع کرده است. همچنین تعرفه‌های بالاتری که به آنها تعرفه‌های متقابل گفته می‌شود و از ۱۱ درصد تا ۵۰ درصد متغیر هستند؛ بر کشورهایی که ایالات متحده با آنها کسری تجاری دارد، اعلام کرده است.
اما پس از آنکه بازارهای مالی به دلیل نگرانی از اختلالات عظیم در تجارت جهانی سقوط کردند، ترامپ تعرفه‌های متقابل را به مدت ۹۰ روز به حالت تعلیق درآورد تا به کشورها فرصتی داده شود برای مذاکره در خصوص کاهش موانع بر صادرات ایالات متحده. این تعلیق تا ۸ ژوئیه ادامه خواهد داشت. روز جمعه، بسنت به شبکه فاکس بیزنس گفت که مذاکرات ممکن است از مهلت تعیین شده فراتر رود و “تا روز کارگر” (۱ سپتامبر) با ۱۰ تا ۱۲ شریک تجاری مهم ایالات متحده به پایان برسد.
ترامپ همچنین در کنفرانس خبری روز جمعه در کاخ سفید مهلت ۸ ژوئیه را کم‌اهمیت‌تر از آنچه که پیش‌تر گفته بود، مطرح کرد و گفت که مذاکرات همچنان ادامه دارد اما “ما ۲۰۰ کشور داریم، می‌توانید بگویید ۲۰۰ کشور به علاوه. شما نمی‌توانید همه این‌ها را مدیریت کنید.”
به جای توافقات تجاری جدید، ترامپ اعلام کرد که دولت او در روزها یا هفته‌های آینده نامه‌ای ارسال خواهد کرد که در آن “فقط به آنها خواهیم گفت که برای انجام تجارت در ایالات متحده چه مقدار باید پرداخت کنند.” به طور جداگانه، ترامپ روز جمعه به طور ناگهانی به کانادا حمله کرد و در رسانه‌های اجتماعی اعلام کرد که او بلافاصله مذاکرات تجاری با این کشور را به دلیل برنامه‌ریزی آن برای اعمال مالیات بر شرکت‌های فناوری در روز دوشنبه معلق می‌کند. ترامپ مالیات خدمات دیجیتال کانادا را “یک حمله مستقیم و آشکار به کشور ما” خواند. مالیات خدمات دیجیتال به شرکت‌هایی مانند آمازون، گوگل، متا، اوبر و ایر بی‌ان‌بی ۳٪ از درآمد آنها از کاربران کانادایی را تحمیل خواهد کرد. این مالیات به طور معکوس اعمال می‌شود و باعث می‌شود شرکت‌های آمریکایی با صورتحسابی ۲ میلیارد دلاری در پایان ماه روبرو شوند.
منبع خبر : apnews.com
نظرات کاربران